Новые проекты направлены на повышение прозрачности госзакупок

Накануне наступления нового 2022 года в Госдуму были направлены две поправки к ФЗ №223, регулирующему процесс госзакупок. Это вызвано необходимостью сделать коммерческие операции более прозрачными и доступными для обсуждения. Пока государственные акционерные общества имеют возможность не демонстрировать часть закупок, ссылаясь на нормы, позволяющие не раскрывать подробности приобретения товаров. Это касается взаимозависимых юридических лиц, доля которых равняется 25% плюс 1 акция.

Что планируется изменить

Первый проект поправок подготовили депутаты из «Справедливой России», возглавляемой Сергеем Мироновым. Предлагается полностью запретить сокрытие информации о закупках взаимозависимых юридических лиц. Участники депутатской группы считают, что происходит тотальное уклонение от регулирования закупок, благодаря чему организациям удается выкупать акции или доли поставщиков. По некоторым данным, объем "теневых" закупок достиг 5-10 трлн рублей.

Представители Минфина подготовили второй проект, предполагающий сохранение действующих правил в двух случаях:

• Если закупки производятся у дочерних предприятий, но при условии, что те сами закупаются по ФЗ №223. Так процесс закупок становится прозрачным и позволяет наблюдать за движением товаров или услуг между взаимозависимым юрлицами.
• Если закупки производятся у зависимой компании, которая участвует в едином производственном процессе. Благодаря этому сохраняется коммерческая тайна предприятий, имеющих вертикально интегрированную структуру.

Внимание к процессу госзакупок возникло не случайно: в последнее время резко возрос интерес к поддержке, которая производится в отношении малого бизнеса и отечественного производителя. В пояснительной записке Минфина говорится о том, что непрозрачность госзакупок у взаимозависимых юрлиц мешает контролировать процесс приобретения отечественных товаров и закупки у МСП.